Hacia una Efectiva Agenda Digital del Perú

Hoy en día los países elaboran “Agendas Digitales” a fin de coordinar esfuerzos para insertarse en la Sociedad de la Información, (la cual es resultante del impacto de las nuevas tecnologías de informática y comunicaciones). Por ejemplo Chile desarrolló su primera versión en el 2004  y a fines de 2007 publicó la “Estrategia Digital Chile 2007-2012”, documento en el que se plantea como objetivo “contribuir al desarrollo económico y social del país a través del potencial que ofrece el uso de las tecnologías de información y comunicación para mejorar la calidad de la educación, incrementar la transparencia, aumentar la productividad y competitividad, y hacer mejor gobierno, mediante mayor participación y compromiso ciudadano”. Iguales esfuerzos se han realizado en la región Argentina,  Brasil, México, entre otros. 
En Perú, en el año 2003, durante el gobierno de Alejandro Toledo, se constituyó la Comisión para el Desarrollo de la Sociedad de la Información - CODESI, que dio nacimiento en 2005 al documento “Plan de Desarrollo de la Sociedad de la Información en el Perú” –la Agenda Digital Peruana(1). 
A inicios de 2009, en la Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática de la PCM, nos trazamos como objetivo impulsar una nueva agenda, que debía ser superior a la anterior ADP en los planos metodológico, político y participativo: 

• En lo metodológico, debía integrarse de una manera más orgánica a los instrumentos de gobierno, tales como el Acuerdo Nacional, el Plan Nacional de Competitividad, el Plan Nacional de Desarrollo del CEPLAN. 
• En lo político, esta nueva agenda debería considerar a todos los sectores y subsectores, dejando atrás el esquema anterior de “mesas temáticas” que no ha dado resultados, en tanto los ministros y viceministros no se sentían identificados con la Agenda. Esto, si bien plantea el reto de encontrar los puntos comunes, asegura un apoyo eficaz de las más altas instancias del ejecutivo.
• En lo participativo, conociendo de cerca lo complicado que había sido el trabajo con las mesas, se propuso un esquema de una Agenda Nacional “paraguas” con 3 sub-agendas: Agenda Digital de Gobierno, Agenda Digital Privada y Agenda Digital de la Sociedad Civil, balanceando objetivos y metas para lograr una mayor granularidad, independencia y medición de resultados.

El objetivo era seguir el ejemplo de la National Information Society Agency – NIA de Corea del Sur, que desde 1988 lleva realizando exitosamente varios planes nacionales tomando como única referencia los objetivos del país, y que ha permitido llevar a Corea subir al primer lugar en gobierno electrónico y ser líder en otras mediciones sobre tecnologías de información.
Los buenos ejemplos merecen seguirse. Probablemente no tengamos el éxito de Corea en el corto plazo, pero la nueva ruta que se ha propuesto es más útil, tanto en el campo político como metodológico. Seguir con el esquema de mesas, (un asambleísmo sin delegación, sin mandato),  sería repetir errores del pasado y continuar en intrascendentes discusiones intramuros, cuando lo que apremia es insertar una efectiva Agenda Digital como parte del derrotero de nuestra Sociedad más justa y de nuestra Economía más competitiva.


(1)  En realidad la ADP es el segundo intento de alinear esfuerzos: en junio del 2001, mediante DS 066-2001-PCM se creó la Comisión Multisectorial encargada de la formulación de un “Plan de Acción Nacional para masificar el uso de la Internet y establecer los Lineamientos de políticas generales para promover la masificación del acceso a Internet en el Perú”. Esta comisión presentó el documento denominado “e-Perú: Propuestas para un Plan de Acción para el Acceso Democrático a la Sociedad Global de la Información y el Conocimiento”. El documento e-Perú incluye, entre otros, una propuesta de líneas de acción.